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L’exercice budgétaire 2019 est à n’en pas douter l’exercice charnière de la politique du Gouvernement en faveur des territoires ultramarins. Suivant les préconisations du livre bleu issu des assises des outre-mer, le projet de loi de finances pour 2019 marque des changements importants de la politique de l’État à destination de ces territoires ultramarins.Ils se matérialisent tant par des dispositions fiscales que par un accroissement significatif du montant des crédits budgétaires de la mission.

Dans un contexte de vieillissement de la population, où le marché de l’emploi est dominé par les séniors et où les jeunes quittent le territoire pour poursuivre leurs études ou chercher leur premier emploi, deux problématiques essentielles se dessinent pour l’avenir des métiers en Martinique : celle du renouvellement des effectifs et celle des conditions d’exercice des métiers. L’identification des métiers les plus exposés ainsi que la compréhension des mécanismes de leur mise en tension apportent un éclairage sur la recherche de l’équilibre entre d’une part les qualifications et aspirations de la population et d’autre part les besoins des acteurs économiques employeurs. Pour les métiers dits « en tension », les entreprises éprouvent des difficultés à recruter dont les causes varient d’une famille professionnelle à l’autre, qu’il s’agisse d’exigences de qualifications spécifiques, d’un manque d’attractivité, ou encore de la pénibilité des missions proposées.
Au-delà de la mise en perspective des grandes évolutions qui contribueront à façonner l’emploi et le marché du travail dans les années à venir, ce dossier est un outil qui peut tout à la fois nourrir les travaux de programmation des formations, éclairer les choix individuels et permettre une meilleure anticipation des mutations sociales et économiques.

Au lendemain de l'adoption de la loi du 28 février 2017 sur l'égalité réelle, et à la veille d'une année qui donnera lieu à des mesures rassemblées dans un « Livre bleu » issues des Assises des outre-mer, il convient de rappeler une donnée fondamentale : avec un taux de chômage double de la moyenne nationale et une production de logements qui décline, nos outre-mer sont confrontés à des germes de déstabilisation auxquels ne résisteraient pas la plupart des territoires de l'hexagone. Face à cette situation, la mission « outre-mer », ciblée sur l'emploi, est composée à plus de 50 % de remboursements à la Sécurité sociale en contrepartie des exonérations de cotisations accordées aux entreprises ultramarines. L'investissement s'adosse pour sa part principalement sur des aides fiscales avoisinant quatre milliards d'euros soit le double des crédits budgétaires. Ces soutiens financiers n'ont cependant pas suffisamment permis, au cours des décennies précédentes, de dynamiser la création de richesses ultramarines. Dossier législatif : http://www.senat.fr/dossierleg/pjlf2018.html

En Martinique, le marché de l’emploi est dominé par les seniors. Couplée avec l’émigration des plus jeunes pour la poursuite des études ou le premier emploi, cette tendance se traduit depuis 2011 par un plus grand nombre de sorties que d’entrées sur le marché du travail. Dans ce contexte, deux problématiques s’avèrent essentielles : celle du renouvellement des effectifs et celle des conditions d’exercice des métiers. Sur l’île, les métiers liés à la santé et à l’accompagnement des personnes dépendantes sont en forte progression et nécessitent des qualifications spécifiques ou sont contraints par des conditions d’emplois peu attractives. Dans le bâtiment, la pénibilité des emplois et l’inconstance des besoins dans le secteur de la construction peuvent limiter l’attrait des métiers.

En Guyane, le marché du travail se caractérise par des arrivées massives de jeunes en âge de travailler. Ces derniers peinent à trouver du travail dans une économie en développement, en témoigne le taux de chômage particulièrement élevé pour la tranche d’âge des 15-25 ans. L’accroissement démographique dont bénéficie le territoire implique d’importants besoins dans certaines familles d’emploi comme dans l’enseignement ou la santé ; les difficultés de recrutement touchant ces métiers s’expliquent en partie par le niveau de qualification nécessaire pour les occuper.

La délégation aux entreprises du Sénat vient de publier un rapport sur la situation et les perspectives de développement des entreprises en Guyane, rédigé par les sénateurs Elizabeth Lamure et Antoine Karam. En complément, articles :
- outre-mer 1ère du 27 novembre 2017 : https://la1ere.francetvinfo.fr/publication-rapport-du-senat-situation-perspectives-developpement-entreprises-guyane-536409.html
- lekotidien.fr du 28 novembre 2017 : http://lekotidien.fr/2017/11/28/les-senateurs-sideres-par-les-difficultes-des-entreprises-guyanaises/
- France-Guyane du 27 novembre 2017 : http://www.franceguyane.fr/actualite/economie-consommation/de-quoi-souffrent-les-entreprises-guyanaises-377946.php
En pièce jointe, articles de presse de France-Guyane du 29/11/2017 et Le Kotidien du 28/11/2017.

Le spectacle vivant est un secteur dynamique et innovant, souvent précurseur, mais qui s’inscrit dans une économie risquée et instable. Notamment parce que le succès d’un spectacle n’est jamais assuré et que les ressources budgétaires allouées à l’art et la culture sont incertaines et restreintes.
Le soutien institutionnel dont a pu bénéficier le secteur a permis d’accompagner le développement de la filière durant ces dernières années, et a pris forme dans un ensemble de conventionnements et de dispositifs d’aides.