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Quatre ans après le passage destructeur de l'ouragan Irma, sur les Iles du Nord, la Cour des comptes rend un rapport public thématique sur Saint-Martin et Saint-Barthélemy. De la reconstruction à la reprise de l'économie, quelles sont les perspectives de développement envisagées dans les deux îles ?
- La question de la reconstruction de Saint-Martin et Saint-Barthélemy, 4 ans après le passage de l'ouragan Irma, soulevée par la Cour des comptes, Guadeloupe la 1ère, 20 juillet 2021

L’année 2019 est marquée par la finalisation de nombreux projets de reconstruction et de modernisation des structures touristiques haut de gamme à Saint-Barthélemy. Ce phénomène permet à la Collectivité de retrouver, deux ans après le passage d’Irma, des niveaux d’activité proches de ceux prévalant avant l’ouragan. Ainsi, 281 000 visiteurs sont accueillis sur l’î le en 2019, alors qu’en 2016, on en dénombrait 280 540. Autre signe de l’attractivité du territoire, l’activité du secteur du BTP sur l’année 2019 reste importante : ventes de ciment et crédits immobiliers sont en nette hausse. L’activité bancaire corrobore quant à elle ces évolutions. Dès mars 2020, la pandémie de COVID-19 a en effet imposé un coup de frein brutal à l’activité économique. Les annonces de fermeture des frontières américaines aux Européens et la quarantaine imposée aux ressortissants de retour de voyage ont déclenché le départ de nombreux touristes et un nombre considérable d’annulations de séjours. Néanmoins, les professionnels interrogés par l’IEDOM à Saint-Barthélemy fin 2020 font part de leur optimisme concernant leur activité. Le rétablissement des vols en provenance des États-Unis à l’aéroport Princess Juliana depuis août 2020 y contribue. Par cet ouvrage et ses autres publications, élaborés avec le concours des différents acteurs publics et privés de l’î le, l’IEDOM, société par actions simplifiée filiale à 100 % de la Banque de France, apporte aux responsables politiques et économiques, ainsi qu’aux acteurs de la société civile, des données, analyses et études fondamentales à la réflexion, au diagnostic et aux décisions sur les sujets ultramarins.

Irma, José, Maria… trois cyclones exceptionnels ont touché les Antilles en 2017 et dévasté la petite île de Saint-Martin en particulier. Que révèlent-t-ils ? Que seront les nouveaux événements liés au changement climatique ? Comment réagir sur un territoire insulaire très exposé, mais aussi très peu armé, en termes de gestion de crise, de prévention, d’anticipation, de reconstruction, de mobilisation des acteurs ?
Irma est une alerte pour les Antilles si proches, mais a aussi valeur d’expérience universelle pour les nombreuses îles et territoires vulnérables menacés.
Le bilan est tiré par diverses institutions (préfecture, services de secours dont la Société française de médecine de catastrophe, bailleurs sociaux, collectivités territoriales, CNFPT…) et par deux missions menées sur place par le SDSIE du MTES et l’université de Montpellier.

En l’espace de trente ans, la petite île de Saint-Barthélemy (25 km²) est sortie de son isolement séculaire pour s’imposer parmi les grandes destinations du tourisme de luxe dans le monde. Dans le cadre de cette étude, l’idée est d’identifier les éléments structurels et les différents facteurs conjoncturels qui permettent de comprendre la situation touristique de Saint-Barthélemy. L’exiguïté du territoire en lui-même peut être perçue comme un handicap fondamental ou, inversement, comme un atout considérable. Tout dépend du projet de développement. Il faut savoir tirer profit des spécificités du territoire considéré. Dans le cas de Saint-Barthélemy, l’exiguïté favorise la rareté et cette rareté convoitée n’est accessible qu’aux personnes les plus argentées. La rareté convoitée conduit au luxe. L’isolement est relatif : cette destination n’est pas accessible aux avions gros porteurs, l’essentiel du marché aérien est contrôlé par deux petites compagnies locales et l’espace aérien est ouvert aux petits avions privés. Le luxe ne se décrète pas, il ne se planifie pas. Le tourisme de luxe, c’est l’élection d’un territoire par des élites qui s’y retrouvent pour jouir de leur fortune à l’écart du monde.

Deux mois et demi après que l’ouragan Irma a durement frappé les Antilles, le Premier ministre a réuni ce jour le quatrième comité interministériel pour la reconstruction de Saint-Barthélemy et Saint-Martin. A l’occasion de ce quatrième comité, Le délégué interministériel pour la reconstruction, Philippe Gustin, a rendu un rapport de trente-quatre pages et articuler en six chapitres : le contexte socioéconomique, accompagner le redémarrage de l’économie, clarifier les compétences juridiques, repenser l’aménagement des îles du Nord pour prévenir les aléas, mobiliser des sources de financement diverses pour la reconstruction, développer les potentialités de la coopération franconéerlandaise pour rééquilibrer Saint-Martin. En complément, articles :
- SoualigaPost.com du 21 novembre 2017 : http://www.soualigapost.com/en/node/17875
- SoualigaPost.com du 22 novembre 2017 : http://www.soualigapost.com/fr/actualite/17885/gouvernement/comment-philippe-gustin-repense-t-il-l%E2%80%99am%C3%A9nagement-de-saint-martin
- SoualigaPost.com du 23 novembre 2017 : http://www.soualigapost.com/fr/actualite/17891/gouvernement/reconstruction-l’idée-d’une-consultation-internationale-durbanisme
- Le Monde du 22 novembre 2017 : http://www.lemonde.fr/politique/article/2017/11/21/l-etat-et-saint-martin-signent-un-accord-pour-la-reconstruction-de-l-ile_5218294_823448.html
- Ministère des Outre-mer du 21 novembre 2017 : http://www.outre-mer.gouv.fr/4e-comite-pour-la-reconstruction-de-saint-martin-et-de-saint-barthelemy