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Alors que le concept stratégique Indo-Pacifique (IP) est vivement débattu, la relative absence de discussions sur la place des îles du Pacifique-océanien attire l’attention sur la nécessité de faire évoluer l’idée et ses politiques inférées. Depuis des années, économistes et stratèges envisagent la région Pacifique et l’organisation de l’espace, en particulier économique, du seul point de vue des États continentaux borduriers. Cette approche géoéconomique et systémique a rendu difficile la reconnaissance de la France dans sa « Pacificité », la renvoyant à un statut de puissance « extérieure ». L’adoption d’un nouveau langage diplomatique permet de réaborder la région de l’intérieur et du point de vue d’un État contributeur partageant les mêmes défis que ses voisins insulaires.

La France n’est pas uniquement une puissance continentale. Elle est aussi pacifique, océano-indienne, atlantique. Grâce à ses territoires ultramarins, notre pays est doté de la deuxième zone économique exclusive (ZEE) mondiale, soit 11,5 millions de km², présents dans tous les océans. Véritables prolongements de l’État métropolitain, les régions, départements et territoires d’Outre-mer constituent aussi des interfaces géostratégiques au plus près des foyers de crise, de l’espace Indo-Pacifique au détroit du Mozambique, des Antilles à la Guyane. La France, jadis puissance maritime qui s’ignorait, a aujourd’hui pris conscience de l’importance stratégique des Outre-mer dans un monde désormais globalisé, c’est-à-dire « maritimisé ».

La participation à l'élaboration d'une politique européenne de sécurité et de défense, élément structurant des positions françaises pendant le semestre d'exercice de la présidence française de l'Union européenne (PFUE) a dû prendre en compte le lancement de l'AUKUS, d'où les Européens occidentaux sont exclus, et l'invasion de l'Ukraine. Ces deux événements conduisent les Européens, et la France en particulier, à réfléchir différemment sur leur place dans le jeu international, en particulier dans la lointaine région « Indo-Pacifique », où les intérêts occidentaux sont défendus différemment désormais par les différents acteurs. La symétrie entre la crise ukrainienne et ce qui pourrait se passer en Indo-Pacifique du fait de la présence d'un acteur incontournable, la Chine, oblige à aligner les ambitions européennes et les moyens raisonnablement mobilisables dans la région, en identifiant les leviers les plus efficaces et les sujets prioritaires.

Après deux annulations de visites ministérielles, Jean-François Carenco, ministre délégué chargé des Outre-mer, devrait arriver ce week-end en Nouvelle-Calédonie pour entamer une série de rencontres politiques. Suite à la consultation référendaire de décembre 2021 marquée par l’abstention record des indépendantistes, sa mission principale sera de renouer le dialogue en vue de préparer l’avenir institutionnel de l’archipel. Alors que l’exécutif fait de la présence française en Nouvelle-Calédonie un appui essentiel à sa stratégie indopacifique, les indépendantistes réaffirment leur volonté de décoloniser le pays et multiplient les initiatives en ce sens.
- Analyse consultable sur le site AOC, un quotidien d’idées, 9 septembre 2022